Вчера позвонил мой хороший друг и сразу взял в карьер «Меня ППСники тут задержали за курение на улице че делать?». Ну и рассказал что просто стоял на улице («не на остановке» уточнил) подошли милициянты и начали лепить горбатого по поводу составления протокола. От абсурдности ситуации я даже растерялся. Ну говорю пущай составляют протокол а пока дай мне 5 минут я закон гляну. Через 5 минут отзвонился товарищу рассказал что к чему а еще через 5 минут он мне позвонил «Все в порядке уже. Просто денег хотели».
Ну и я подумал, раз у наших ППСников пошла такая фишка надо сработать на упреждение и написать об энтом самом курении статейку, дабы следующие к кому они подойдут сразу "посылали" их в страну куды Макар телят не гонял :))
Часть I «Курение в общественных местах»
Начнем с того что на сегодняшний день такого понятия НЕ существует. Кодекс Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП) четко регулирует где курить нельзя и что за это будет.
Так согласно ст. 110 КУоАП нельзя курить в вагонах включая тамбуры поездов пригородного сообщения, в вагонах поездов городского и дальнего сообщения (за исключением специально отведенных мест) и в метрополитене. За нарушение это статьи светит вам от 85 до 340 грн.
Запрещено курение и на речных и морских судах за исключением специально отведенных мест. За нарушение этого запрета светит штраф на морских от 17 до 51 грн. (ст. 115 КУоАП), а на речных от 85 до 340 грн. (ст.117 КУоАП). Чего курение на речных является более тяжким нарушением я увы не знаю :)))))
Согласно ст. 119 КУоАП запрещено курение в автобусах, маршрутных такси, троллейбусах и трамваях. За нарушение или предупреждение или штраф от 85 до 340 грн.
И последняя статья, которая говорит о курении это ст. 175-1 КУоАП, она то нам в основном и нужна. Так согласно ст. 175-1 КУоАП запрещено «Курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом, а также в других местах, определенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета». За нарушение этого запрета предусмотрено или предупреждение или штраф от 51 до 170 грн.
На сегодняшний день два закона регулируют вопрос запрета курения это: - ст. 15-2 Закона Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственной регуляции производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» - ст.13 Закону Украины от 22.09.2005 №2899-IV «О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения»
Содержание этих статей совершенно идентично. Таким образом курение согласно закона запрещено: 1) в лифтах и таксофонах; 2) в заведениях охраны здоровья; 3) в учебных и образовательно-воспитательных заведениях; 4) на детских площадках; 5) на спортивных площадках; 6) в подъездах жилых домов; 7) в подземных переходах; 8) в общественном транспорте (включая транспорт международного соединения).
Так же запрещается, кроме специально отведенных для этого мест, курения табачных изделий: 1) в заведениях общественного питания; 2) в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений; 3) в помещениях заведений культуры; 4) в помещениях закрытых спортивных сооружений; 5) в помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
Но! В статье КУоАП есть отсылка к решениям сельских, поселковых и городских советов которые своими решениям могут запретить курение в других местах.
Единственный документ Харьковского горсовета который мне удалось найти и в котором идет речь о запрете курения это «Правила благоустройству территории города Харькова» согласно которых запрещено курение «в общественных места, а именно» (тоесть не просто «общественных» а приведен их исчерпывающий перечень): 1) в зданиях, сооружениях (их частях), какие доступные или открытые для населения свободно или за приглашением, или за плату, постоянно, периодически или время от времени, в том числе подъезды; 2) в тоннелях и подземных пешеходных переходах; 3) на станциях метрополитена; 4) на стадионах; 5) в лифтах и таксофонах; 6) на территориях заведений образования, в том числе детских комбинатов, школ, высших и средних учебных заведений; 7) на территориях и непосредственно рядом с территориями детских площадок, детских развлекательных аттракционов, площадок, для отдыха и досуга; 8) в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений.
Таким образом, ни на улице ни даже на остановка или на перроне ЖД вокзала курение НЕ ЗАПРЕЩЕНО (остается только вспомнить как милиционеры развели на 200 грн. моего товарища из России когда он курил на перроне вокзала).
Вывод один если вы курите в каком-то месте которое не относится к перечню приведенном в законе и постановлении горсовета а милиционер инкриминирует вам «курение в общественном месте» и грозится штрафом нужно для начала: 1) Вежливо объяснить ему что начиная с февраля 2010 года такого понятия как «курение в общественном месте» не существует, а согласно действующего законодательства курение запрещено в определенных местах и это место у перечню утвержденному законом не относится. Если милиционер спросит где же по вашему нельзя курить вы можете спокойно ответить что это должен знать в первую очередь ОН и предложите назвать статью КУоАП которую по его мнению вы нарушили и статью и название закона которым утвержден перечень мест где курение запрещено. 2) Если милиционер говорит о том что курение здесь запрещено согласно постановления горсовета попросите его вам показать или хотя бы назвать дату и номер. 3) Если милиционер продолжает настаивать на том что вы что-то нарушаете когда курите предложите ему составить протокол об административном правонарушении в котором четко указать где вы курите и что при этом нарушили. 4) Если милиционеры ведут себя нагло, хамски, неадекватно или вам просто надоело с ними препираться достаете сотовый телефон и звоните по телефону доверия УВД в Харьковской области (057) 70-59-333, или в службу внутренней безопасности УВД в Харьковской области (057) 700-40-24, или в Инспекцию по личному составу МВД Украины (044) 254-98-98. При звонке называете себя и сообщаете о неправомерных требованиях сотрудников МВД подробненько описывая ситуацию, в т.ч. где вы находитесь, что курение законом здесь не запрещено и что вы об этом сообщили сотруднику МВД тем не менее он настаивает на том что вы что-то нарушаете. Попросите сотрудника милиции показать вам удостоверение (если он его вам еще не показывал или вы не запомнили его данные) и продиктуйте его данные тому кто принимает звонок.
Думаю подобных действий в большинстве случае будет достаточно что бы привести в чувство ППСников :)
Если все же по какой-то причине дошло до составления протокола (например выходной день и телефоны не отвечают) для начала напомните милиционерам что согласно устава они обязаны составлять протокол об административном правонарушении в случае если после их устного замечания вы продолжаете совершать правонарушение (надеюсь к этому моменту вы уже докурили и потушили сигарету :)), а поскольку вы уже не курите :)))) и больше здесь курить не будите то и причин составлять на вас протокол нет. Если милиционеры все же талдычат о протоколе и начали его составлять то помните что согласно ст.254 КУоАП «Протокол о административное правонарушение, в случае его оформления, составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности».
При этом согласно ст.256 КУоАП «В протоколе о административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, которое составило протокол; сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности (в случае ее выявления); место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, который предусматривает ответственность за данное правонарушение; фамилия, адреса свидетелей и потерпевшей, если они есть; объяснение лица, которое привлекается к административной ответственности; другие сведения, необходимые для решения дела... Протокол подписывается лицом, которое его составило, и лицом, которое привлекается к административной ответственности; при наличии свидетелей и потерпевшей протокол может быть подписано также и этими лицами. В случае отказа лица, который привлекается к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись о этом. Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право дать объяснение и замечание относительно содержания протокола, которые добавляются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. При составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности разъясняются его права и обязанность, предусмотренная статьей 268 этого Кодекса, о чем делается отметка в протоколе».
После того как вам дали подписать протокол вы должны: 1) Внимательно его прочитать; 2) Если не согласны или в протоколе не написано где вы курили или что вы нарушили в строках отведенных для объяснения пишите что вы не согласны, что курили на самом деле там-то и там-то, а в протоколе об этом не указано как и не указано что вы нарушили и допишите что вы обязательно хотите что бы протокол рассматривался в вашем присутствии и о дате и времени рассмотрения вы просите сообщить по адресу *** (укажите адрес). 3) Все остальные свободные строки заполняйте прочерками (а то потом там будет дописано что вы еще и матом ругались и пьяный валялся :)) 4) Расписываетесь в графе отведенной для подписей и сразу после написанного объяснения. Если вас не ознакомили с правами в графе где делается эта отметка нагло пишете с правами не ознакомлен и ставите свою подпись. 5) Вам обязаны дать один экземпляр протокола. Если дали, расписываетесь в специальной графе (но только после того как дали и попросили расписаться а не заранее). Если не дали нигде больше не расписывайтесь.
Все на этом ваше общение с милиционерами должно закончится. Дальше они обязаны направить протокол в суд и уже суд будет принимать решение, виноваты вы в правонарушении или нет.
Помните что согласно ст. 260 КУоАП если у вас есть с собой паспорт то милиционеры обязаны составить протокол на месте совершения правонарушения. Если же паспорта у вас нет вас могут доставить в отделение для установления личности составления протокола. На случай если такое произойдет или если не смотря на то что документы у вас есть вас все же хотят доставить в отделение советую прочитать мою статью «Об употреблении алкоголя на улице» там очень подробно описан этот момент (что бы не повторятся здесь). Оттуда же можно почерпнуть еще кучу полезных моментов которые будут нелишними при общении с сотрудниками МВД.
Часть II. «Курение в заведениях общественного питания» (для тех кто не курит)
Статьей 15-2 Закона Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственной регуляции производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (аналогичные требования есть и в ст.13 Закону Украины от 22.09.2005 №2899-IV «О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения», ссылка на оба закона есть выше) предусмотрено что «В заведениях общественного питания отводится не менее 50 процентов площади торговых залов таких заведений для обслуживания лиц, которые не курят. Владелец или уполномоченные им лица или арендаторы соответствующих сооружений, отдельных помещений обязаны, отвести специальные места для курения, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, а также разместить наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде, который наносит здоровью человека курения табачных изделий. В местах для курения должен быть размещено прямоугольный графический знак с текстом такого содержания: "Место для курения" и информация о вреде, которую наносит здоровью человека курения табачных изделий, с текстом такого содержания: "Курение вредит Вашему здоровью!"".
Таким образом, не зависимо от того что это за заведение (пивной бар, ресторан, кафе, столовая, фастфуд и т.д.) минимум 50% столиков должно быть в зоне для некурящих. Если вы не курите, а в кафе куда вы пришли мест для некурящих нет вы можете написать заявление о нарушении ст.13 Закону Украины от 22.09.2005 №2899-IV «О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» в управление по защите прав потребителей после чего они будут обязаны привлечь нарушителя к ответственности (штраф от 1000 до 10000 грн.). Также от этом нарушении, а также если нет специальных табличек ("Место для курения" и "Курение вредит Вашему здоровью!") можно написать заявление в налоговую (ГНС Харьковской области, г.Харьков, ул. Пушкинская, д.46) после его проверки, в случае если факты подтвердятся на заведение общественного питания будет наложен штраф в суме 3400 грн. (согласно ст. 17 Закона Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственной регуляции производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»). О том как писать заявления и жалобы можно прочитать в моих статьях «Как правильно писать заявления, жалобы и другие обращения. Вступление» и «Как правильно писать заявления, жалобы и другие обращения. Семнадцать жалоб весны».
PS. Все вышеизложенное написано исходя из законодательства Украины, законодательство других стран может существенно отличатся, в том числе по ключевым моментам. Ну и если кому что непонятно спрашивайте, если смогу отвечу. Если же в чем-то ошибся или о чем-то забыл буду рад вашим советам и подсказкам
